中共中央:关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见


2018年5月20日,中共中央办公厅下发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》号通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。指出《意见》在新时期全面贯彻了习近平中国特色社会主义和党的十九大精神,对建立激励机制和容错纠错机制提出了明确要求,进一步鼓励干部在新时期承担新的责任。《意见》的制定和实施,对于充分调动和激发干部的积极性、主动性和创造性,教育和引导干部为赢得全面建设小康社会的胜利,赢得新时期中国特色社会主义的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要意义。

《通知》强调,各级党委(党组)要大力加强干部思想教育,引导和促进干部强化“四个意识”,增强“四个自信”,切实增强政治、历史和责任责任感,努力创造新时期的辉煌成就。贯彻干部标准,大力选拔勇于负责、勇于承担责任、善于行动、业绩突出的干部,明确树立艰苦奋斗、业绩突出的人才导向。完善干部考核评价机制,改进考核方法和手段,充分发挥考核在激励干部中的作用。我们要全面贯彻习近平总书记“三个不同”的重要要求,容忍干部在工作中,特别是在改革创新中犯的错误和过失,明确站在敢于承担责任的干部一边。我们要着力建设一支高素质、专业化的干部队伍,加强能力培养和实践训练,同时采取多种措施关心和爱护干部。大力宣传改革创新创业的先进模式。我们要鼓励干部见贤思齐,努力工作,卷起袖子,努力工作,形成创新创业的强大合力。

《通知》要求各地区、各部门及时向党中央报告《意见》实施中的重要情况和建议。

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》内容如下。

为了在新时期深入贯彻习近平中国特色社会主义和党的十九大精神,紧紧围绕推进“五位一体”的总体布局和“四位一体”战略布局的协调推进,教育和引导干部为夺取全面建设小康社会的胜利而不懈努力, 赢得新时期中国特色社会主义的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,现就建立激励机制和容错纠错机制,进一步鼓励干部在新时期承担新的角色,提出如下意见。

1。大力教育和引导干部带头创业。坚持用习近平中国特色社会主义新时代武装干部,增强干部信心,增强干部自我意识,鼓舞干部士气。坚持严格管理与爱相结合,鼓励与约束并重,教育与引导干部不要忘记自己的首创精神,牢记使命,强化“四个意识”,增强“四个自信”,以忠于党,分担党的后顾之忧,履行党的职责,造福人民,积极投身于新时期中国特色社会主义的伟大实践。教育引导干部深刻认识新时代的新要求、新思想、新矛盾、新目标,承担不坐等时间、抓住每一分钟、勇往直前的历史责任,努力改革创新,克服困难,不断进取,勇于承担责任。教育引导干部不辜负党和人民的高度信任,担负起保卫土地的责任,担负起保卫土地的责任,为人民服务

第二,我们应该明确确立一个强调努力工作和业绩的就业方向。坚持优秀干部标准,突出优良信念、政治、责任、能力和作风,大力选拔勇于负责、勇于承担、善于行动、成绩突出的干部。坚持党的忠诚的高度,无论干部是否担当,都要注意从心态、工作作风上检查政治素质,不仅要看日常工作的承受能力,还要看重要事情的表现难度。坚持有能力才有位置,突出实效,给那些想做事、能做事、能做事的干部一个有舞台的机会。坚持干部的全面历史辩证观,公平公正对待干部,大胆使用个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、有条件不怕得罪人的干部。组织部门应及时跟踪检查工作中发现的问题,如上级、下级、淘汰下级。组织部要根据具体情况,对不承担不作为责任的干部进行免职、调整和降职。

3。充分发挥干部考核的激励功能。适应新时代、新任务、新要求,完善干部考核评价机制,有效解决做与不做、多做或少做、做得好或做得不好的相同问题。突出对党中央决策部署落实情况的考核,制定并颁布党政领导干部考核条例,完善年度考核,推进常规考核,构建完善的干部考核体系。体现差异化要求,设定合理的干部考核指标,改进考核方法和手段,增强考核的科学性、针对性和可操作性,调动和保护各地区、各条战线和各级干部的积极性。完善绩效考核,引导干部牢固树立正确的绩效观,防止不切实际的目标,切实解决言论过多、口气过高、行动过少、执行不力等突出问题,严格避免形式主义和官僚主义。加强考核结果的分析和应用,作为选拔任用干部、评优授优、问责问责的重要依据。奖励和鼓励政治上有决心、有积极性的干部,警惕和惩罚行动缓慢、不轻举妄动的干部。加强考核结果的反馈,引导干部发扬成绩,改进不足,忠于职守,勇于奉献。

4。有效支持和鼓励敢于承担责任的干部。建立健全容错纠错机制,容忍干部在改革创新中的错误和失误,区分干部因缺乏经验和事先审判而犯的错误和明知故犯的违纪违法行为。区分探索性测试中尚未明确限制的错误和错误,以及明确禁止后仍自行其是的错误和错误;有必要将促进发展的无意过失与为个人利益而违反纪律和法律区分开来。各级党委(党组)、纪检监察机关、组织部门和其他相关职能部门要正确把握事业第一、实事求是、遵纪守法的原则,并结合激励与态度、客观条件、程序与方法、性质与程度、后果与影响、损失的弥补等情况。全面分析干部的错误和错误,勇于容忍这种错误和错误,我们不能坚决容忍。对被赋予容错能力的干部,要客观地进行考核和调查,选拔任用要公平合理。准确把握政策边界,必须认真查处违纪违法行为,防止问题性质混淆,以容错为“保护伞”,解开纪律,确保容错得以落实

五、努力提高干部适应新时代发展要求的能力。按照建设高素质专业干部队伍的要求,加强能力培养和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,培养干部担当领导的信心和勇气。加强专业知识和能力培养,鼓励干部提高学习技能、政治领导技能、改革创新技能、科学发展技能、依法执政能力、群众工作能力、大力实施能力和风险控制能力。注重专业作风和精神的培养,引导干部坚持理论联系实际,做一条爱心线,钻一条细线,管一条线像一条线。突出精确性和有效性,着力落实新的发展理念、推进高质量发展、建设现代经济体系、推进供给结构改革、打好三大硬仗,帮助干部弥补知识薄弱、能力不足、经验盲目等一系列重大战略部署,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新安排的能力。优化干部成长路径,注重基层一线和困难地区的培训和锻炼,让干部在实践中磨练素质,提高人才。

6。热情关心干部。坚持严格管理与关怀信任、政治激励、工作支持、治疗保障、心理关怀的统一,增强干部的荣誉感、归属感、归属感。完善和落实谈心制度,围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时给予干部救济和鼓励。完善干部待遇奖励和保障制度,完善政府机关事业单位基本工资标准调整机制,实行区域补充津贴制度,完善公务员奖金制度,推进公务员职务和职级并行制度,完善党和国家功勋荣誉表彰制度,做好平时奖励和专项表彰奖励工作,实行身体检查和休假制度,注重心理健康,丰富体育生活,保障正常福利,保障合法权益。对基层干部,特别是艰苦地区和扶贫一线的干部,要给予更多的理解和支持。我们应该主动解决问题,给予他们优惠政策和待遇,使他们能够安心、安定、安全地工作,更好地履行职责。

7。形成创新和创业的强大联合力量。各级党组织要深刻把握新时代、新使命、新征程,切实加强政治领导、思想领导、群众组织和社会号召力,大力弘扬中华民族伟大的创造精神、伟大的奋斗精神、伟大的团结精神和伟大的梦想精神,让广大干部充分发挥聪明才智,让各类人才在生成中创造活力,形成锐意改革、战胜困难的良好社会风尚。加强科学协调,制定和实施政策,坚持具体问题具体分析,坚持分类指导和精确政策实施,充分发挥政策的激励、引导和支持作用。大兴调查研究之风,尊重基层的开拓精神,鼓励基层结合实际,开拓创新,充分调动干部创业的积极性。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚、诚实、公平、实事求是、诚实守信等价值观。引导干部自觉实践“三严三实”原则,不断增强政治、纪律、道德和反腐倡廉能力。他们习惯于在监督和约束下工作和生活。要加强舆论引导,坚持激越,注意保护干部的声誉,维护我