情系“三农” 邮储银行助力农业供给侧结构性改革


“三农”问题关系到人民和国家的繁荣,关系到全面建设小康社会,关系到两个百年目标和伟大中国梦的实现。2017年,中央“一号文件”强调,“我们必须始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,决不动摇”,“转变农业和农村工作重点,推进农业供给方面的结构改革”。这是新世纪以来中央政府连续发布的指导“三农”工作的第14个“一号文件”。

金融作为经济运行的血管,“一号文件”要求加快农村金融创新,确保“三农”贷款持续增长,明确指出“邮政储蓄银行“三农”金融部的运行机制有待完善,相关优惠政策有待研究”。事实上,这也是中央“一号文件”第11次明确要求邮政储蓄和邮政储蓄银行。

邮政储蓄银行成立10年来,不断推进产品和服务创新,提升“三农”服务水平,不断优化农产品结构、管理结构和区域布局,在农业供给方面的结构改革中发挥了应有的作用。

邮政储蓄银行董事长李国华表示,邮政储蓄银行将与“三农”金融部门一起领导全行“三农”金融业务,努力探索大型商业银行致力于服务“三农”普惠金融发展的途径。

邮政储蓄银行是“农业、农村和农民”金融服务的重要提供者,在城市和农村地区有近4万个网点,离农民和村庄非常近。在一些偏远地区,邮政储蓄银行是当地农牧民的主要金融服务机构。

截至2016年底,本行共发放小额贷款1.28万亿元,每笔仅7万元,服务近1000万农民。

以邮政储蓄银行山东分行为例。在多年小额贷款实践中,分行通过“小额贷款客户管理系统”系统化客户储备、现场服务提醒、调度清单和结果反馈工作,不断提高服务效率和服务质量。

中国共产党第十八次全国代表大会的报告提出到2020年全面建设小康社会。第十三个五年计划进一步提出,到2020年,按照现行标准,中国将使7000多万农村贫困人口脱贫,所有贫困县都将取消上限。在这方面,中央政府鼓励金融机构增加对减贫和发展的财政支持,并通过有针对性和精确的滴灌实施包容性金融减贫。

蔡川村位于宁夏固原市,由于常年缺水少雨,这里非常贫困。邮政储蓄银行多年来为该村提供小额信贷支持,总额超过1亿元。

“我们村在2008年想用贷款来引导村民发展他们的产业,但是许多银行发现这个村子太穷了,不能贷款给我们。邮政储蓄银行没有抛弃我们。它将在我们需要的时候帮助我们。”谈到蔡川村与邮政储蓄银行的合作,蔡川村党支部书记马金国记忆犹新。

在银行的贷款支持下,蔡川村人均纯收入从2008年不到2000元增加到目前的6675元,使全村脱贫。关键是要充分发挥村里“能人”的主导作用,带领全村开展养羊脱贫工程。“行业领军人才带动金融救助”已成为邮政储蓄银行金融扶贫模式的典型模式。

经过长期实践,邮政储蓄银行探索了多种精准扶贫模式:直接资金支持模式;“智力资本”的支持模式;项目扶贫模式;“能人”驱动支撑模式;教育支持模式。

此外,通过建设金融扶贫示范支行,发展特色

自2010年以来,寿光浩宇家庭农民王洪亮通过租赁村内转让的土地,建立了一个专门从事育苗、销售和现代农业观光的家庭农场。每年春天销售都很强劲,不是担心销售,而是逐渐担心钱。几年前,他计划扩大租赁土地的面积,建造更多温室,这需要大量资金,但由于利润微薄,他不敢求助于私人贷款。2014年,邮政储蓄银行寿光支行了解到他的资金需求,并讨论以承包地权作为抵押提供贷款。王洪亮从邮政储蓄银行获得50万元的信贷后,目前经营土地100多亩,年林木860多万株,营业收入900多万元。

邮政储蓄银行副行长兼“三农金融部”行长邵志宝表示,邮政储蓄银行积极研发家庭农场贷款(主要专业人员)和农民专业合作社贷款等新产品,支持现代农业适度规模经营。截至2016年底,新增农业经营者贷款545亿元,近两年净增100多亿元。本行深化与农业部合作,在283个国家现代农业示范区建设550个支行。截至2016年底,示范区支行小额贷款余额400亿元,新增农业经营者贷款余额118亿元。

加快完善“三农”运行机制

今年是邮政储蓄银行成立十周年。自成立以来,本行一直定位为服务社区、中小企业和“三农”的大型零售银行。在服务“三农”方面,邮政储蓄银行充分发挥网络优势,深化“三农”金融领域,不断创新“三农”金融产品和服务,不断提升“三农”金融服务水平。截至2016年底,该行拥有近4万个网点,覆盖98.9%的县域。服务的个人账户数量达到5.22亿个,其中70%的个人账户分布在县域。涉农贷款余额9174亿元,比2015年底增长22.7%,占全行贷款余额的30.5%。

事实上,2016年“中央一号”文件已经提出“支持中国邮政储蓄银行建立“三农金融部”,创建农业专业化服务体系”。邮政储蓄银行去年9月成立了“三农”金融部,建立了纵向独立的“总部-省-市-县”四级组织结构。

目前,邮政储蓄银行内蒙古、吉林、安徽、河南、广东五个试点分行“三农”部改革已经实施。

邮政储蓄银行行长吕家进表示,在国民经济结构调整和供给侧结构改革的背景下,建立“三农”金融业务单位,实现对“三农”金融业务的专业化管理,不仅是落实中央文件要求,也是邮政储蓄银行实施差异化管理、更好服务“三农”的战略需要。

”邮政储蓄银行正在加快完善“三农”金融部的运行机制,使我们更专注、更专业地为“三农”服务。邵志宝介绍说,邮政储蓄银行正在建立和完善“三农”金融专业财务会计制度、专项资源配置政策和独立的“三农”金融事业部管理机制绩效评价机制。在业务流程方面,建立纵向“三农”贷款审批制度,加强相关制度、流程和信息技术体系建设;在管理体制上,应进一步加强农村信用管理专业机构建设,降低信用服务重心,提高农业信用服务效率。在服务领域,我们将加强广度和深度